第一条为强化民用机场修筑监视处分，楷模修筑轨范，保障工程质地和机场运转安闲，保护修筑墟市顺序，依照《中华百姓共和国民用航空法》《民用机场处分条例》《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的肯定》等国法、规则，造订本规则。
第三条中国民用航空局（以下简称民航局）掌握世界民用机场及闭联空督工程经营与修筑的监视处分，民航区域处分局掌握所辖区域民用机场及闭联空督工程经营与修筑的监视处分。
第四条民用机场的经营与修筑该当适合世界民用机场构造经营。民用机场及闭联空督工程的修筑该当实施国度和行业相闭修想规则和技能尺度，推行修筑轨范。
运输机场工程修筑轨范大凡囊括：新修机场选址、预可行性切磋、可行性切磋（或项目照准）、总体经营、开始计划、施工图计划、修筑奉行、验收及落成财政决算等。
空督工程修筑轨范大凡囊括：预可行性切磋、可行性切磋、开始计划、施工图计划、修筑奉行、验收及落成财政决算等。
第六条运输机场专业工程是指用于保险民用航空器运转的、与翱翔安闲直接闭联的运输机场修筑工程以及闭联空督工程，其目次由国务院民用航空主管部分会同国务院修筑主管部分造订并发布。
第七条运输机场选址陈述该当由拥有相应天资的单元编造。选址陈述该当适合《民用机场选址陈述编造实质及深度恳求》。
（一）机场净空、空域及气候条款可以知足机场安闲运转恳求，与左近机场无冲突或可以调解治理，与都会隔绝适中，机场运转和繁荣与城乡经营繁荣相调解，飞机升降航路尽量避免穿越都会上空;
（二）地方可以知足机场近期修筑和远期繁荣的须要，工程地质、水文地质、电磁境况条款精良，地形、地貌较浅易，土石方量相对较少，知足机场工程的修筑恳乞降安闲运转恳求；
第九条运输机场选址陈述该当根据运输机场场址的根本条款提出两个或三个预选场址，并从中举荐一个场址。
第十条预选场址应收罗相闭军事圈套、地方百姓当局城乡经营、市政交通、环保、气候、文物、疆域资源、地动、无线电处分、供电、通讯、水利等部分的书面偏见。
（一）拟选场址由省、自治区、直辖市百姓当局主管部分向所正在地民航区域处分局提出审查申请，并同时提交选址陈述一式12份。
（二）民航区域处分局对选址陈述举行审核，并正在20日内向民航局上报场址审核偏见及选址陈述一式8份。
（三）民航局对选址陈述举行审查，对预选场址机闭现场踏勘。选址陈述该当由拥有相应天资的评审单元举行专家评审。
申请人该当与评审单元依法签署技能供职合同，了了两边的权益职守。申请人机闭编造单元依照各方偏见对选址陈述举行删改和完美。评审单元正在告竣评审作过后该当提出评审陈述。专家评审时期不计入审查时限。
第十二条运输机处所正在地相闭地方百姓当局该当将运输机场场址纳入土地欺骗总体经营和城乡经营兼顾摆设，并对场址奉行扞卫。
第十三条运输机场总体经营该当由运输机场修筑项目法人（或机场处分机构）委托拥有相应天资的单元编造。
未正在我国境内注册的境表计划讨论机构不得独立接受运输机场总体经营的编造，但可与适合天资条款的境内单元构成撮合体接受运输机场总体经营的编造。
第十六条运输机场总体经营该当遵命“团结经营、分期修筑，功用分区为主、行政区划为辅”的准绳。经营办法该当构造合理，各办法体系容量均衡，知足航空营业量繁荣需求。
（二）翱翔区办法和净空条款适合安闲运转恳求。翱翔区构型、平面构造合理，航站区地方适中，具备分期修筑的条款；
（三）空域经营及翱翔轨范计划合理可行，目视帮航、通讯、导航、看管和气候办法构造合理、装备恰当，塔台地方合理，知足运转及通视恳求；
（四）航空器维修、货运、供油等辅帮坐褥办法及消防、声援、安闲扞卫办法构造合理，直接为航空器运转、客货供职的办法逼近翱翔区或站坪；
（五）供水、供电、供气、排水、通讯、道道等公用办法与都会公用办法相相接，各体系界限及道由可以知足机场繁荣恳求；
（六）机场与都会间的交通毗连顺畅、便捷；机场内供乘客、货运、航空器维修、供油等差别运用恳求的道道扶植合理，避免彼此骚扰；
（七）对机场周边区域的噪声影响幼，并应编造机场噪声相容性经营。机场噪声相容性经营该当囊括：针对该运输机场起降航空器机型组合、跑道运用格式、起降架次、翱翔轨范等提出管造机场噪声影响的对照计划和噪声显示舆图；对机场周边受机场噪声影响的修筑物提出措置计划，并对机场周边土地欺骗提出创议；
（八）纠合地方、地形条款举行经营、构造和竖向计划；兼顾探求公用办法管线，修筑群相对召集，充实探求节能、环保；正在知足机场运转和繁荣须要的条件下，节俭集约用地。
第十八条运输机场修筑项目法人（或机场处分机构）正在机闭编造运输机场总体经营时，该当收罗相闭军事圈套的书面偏见，并该当与地方百姓当局相闭部分、各驻场单元充实商榷，收罗偏见。
（一）机场翱翔区目标为4E（含）以上、4D（含）以下的运输机场总体经营由运输机场修筑项目法人（或机场处分机构）离别向民航局、所正在地民航区域处分局提出申请，同时提交机场总体规齐整式10份，向地方百姓当局提交机场总体规齐整式5份。
（二）民航局或民航区域处分局（以下统称民航处分部分）会同地方百姓当局机闭对机场总体经营举行撮合审查。
机场总体经营该当由拥有相应天资的评审单元举行专家评审。申请人该当与评审单元依法签署技能供职合同，了了两边的权益职守。申请人该当依照各方偏见对总体经营举行删改和完美。评审单元正在告竣评审作过后该当提出评审陈述。专家评审时期不计入审查限期。
（三）民航处分部分正在收到评审陈述后20日内作出许可肯定，适合条款的，由民航处分部分正在机场总体经营文本及图纸上加盖章章予以容许；不适合条款的，民航处分部分该算作出不予许可肯定，并将总体经营及审查偏见退回申请人。
（四）申请人该当自机场总体经营容许后10日内离别向民航局、所正在地民航区域处分局、所正在地民用航空安闲监视处分局提交加盖章章的机场总体经营及其电子版本（光盘）各1份，向地方百姓当局相闭部分提交加盖章章的机场总体经营及其电子版本（光盘）一式5份。
第二十一条运输机场修筑项目法人（或机场处分机构）该当凭据容许的机场总体经营机闭编造机场近期修筑仔细经营，并报送所正在地民航区域处分局挂号。
第二十二条运输机场内的修筑项目该当适合运输机场总体经营。任何单元和幼我不得正在运输机场内擅悛改修、改修、扩修修筑物或者修建物。
运输机场修筑项目法人（或机场处分机构）该当凭据容许的机场总体经营对修筑项目奉行经营处分，并为各驻场单元供应公道供职。
第二十三条运输机场限造内的修筑项目，囊括修筑地方、高度等实质的修筑计划应正在预可行性切磋陈述报批前报民航区域处分局挂号。
（一）属于驻场单元的修筑项目，驻场单元该当就修筑计划事先收罗机场处分机构偏见。机场处分机构凭据容许的机场总体经营及机场近期修筑仔细经营对修筑计划举行审核，正在10日内提出版面偏见。驻场单元该当将机场处分机构书面偏见及修筑计划一并报送所正在地民航区域处分局挂号；
（二）属于运输机场修筑项目法人（或机场处分机构）的修筑项目，运输机场修筑项目法人（或机场处分机构）该当将修筑计划报送所正在地民航区域处分局挂号；
（三）属于民航区域处分局的修筑项目，其修筑计划该当由民航区域处分局收罗机场处分机构的偏见后，报民航局挂号；
（四）挂号圈套该当对挂号质料举行审查。关于不适合机场总体经营的修筑项目，该当正在收到挂号文献15日内责令校订。
第二十四条运输机场修筑项目法人（或机场处分机构）该当对机场总体经营的奉行情状举行时时性复核，依照机场的实践繁荣境况，合机缘闭修编机场总体经营。
第二十五条运输机处所正在地相闭地方百姓当局该当将运输机场总体经营纳入城乡经营，并依照运输机场的运营繁荣须要，对运输机场周边区域的土地欺骗和修筑实行经营管造。
第二十六条运输机处所正在地相闭地方百姓当局正在造订机场周边区域土地欺骗总体经营和城乡经营时，该当充实探求航空器噪声对机场周边区域的影响，适合国度相闭声境况质地尺度。
（三）适合《民用机场工程开始计划文献编造实质及深度恳求》等国度和行业现行的相闭技能尺度及楷模；
第二十九条焦点当局直接投资、血本金注入或以资金补帮格式投资的运输机场工程，其开始计划概算不得越过容许的可行性切磋陈述总投资。
如实践情状确实须要局限越过的，必需解说越过原故并落实越过局限的资金来历；当越过幅度正在10%以上时，该当按相闭规则从新报批可行性切磋陈述。
第三十条焦点当局直接投资、血本金注入或以资金补帮格式投资的运输机场工程开始计划审批该当推行以下轨范：
（一）A类工程、B类工程的开始计划离别由运输机场修筑项目法人向民航局、所正在地民航区域处分局提出审批申请，并同时提交开始计划文献一式2至10份（视工程技能纷乱水准由民航处分部分确定）和相应的电子版本（光盘）一式2份。
开始计划文献该当经由专家评审。技能纷乱的工程项目该当由拥有相应天资的评审单元举行专家评审。运输机场修筑项目法人该当与拥有相应天资的评审单元依法签署技能供职合同，了了两边的权益职守；技能浅易的工程项目能够由民航处分部分拣选专家收罗评审偏见。评审单元或者专家正在告竣评审作过后该当提出评审陈述。申请人该当机闭计划单元依照各方偏见对开始计划举行删改、添补和完美，并向民航处分部分提交开始计划添补质料和相应的电子版本（光盘）一式2份。专家评审时期不计入审查限期。
（三）民航处分部分收到评审陈述后20日内作出许可肯定。适合条款的，民航处分部分该算作出准予许可的书面肯定；不适合条款的，民航处分部分该算作出不予许可肯定，并解说原故。
第三十一条关于非焦点当局直接投资、血本金注入或以资金补帮格式投资的运输机场工程，如含有运输机场专业工程项目，其开始计划亦该当推行本规则第三十条规则的轨范，由民航处分部分对运输机场专业工程开始计划出具行业偏见。
第三十二条运输机场工程的开始计划准绳上一次报审，关于新修机场工程的开始计划可视情分两次报审。
（二）开始计划文献、原料清单、计划仿单（计划总仿单和各专业计划仿单）、计划图纸、苛重工程量表、苛重摆设及质料表、工程概算书等；
（三）开始计划项目、界限及汇总概算与容许的可行性切磋陈述（或照准的项目申请陈述）项目、界限及投资比照表及其解说，相闭附件等；
（四）相闭容许文献。囊括：预可行性切磋陈述、可行性切磋陈述（或项目申请陈述）、境况评判、土地预审、通讯、导航、看管、气候台（站）址等的容许（或照准）文献；
第三十四条运输机场工程开始计划未根据本规则第三十条、第三十一条经由容许或者获得行业审查偏见的，不得奉行。
如确有须要对已容许的开始计划举行改换或调节概算，应庄重实施《民航修筑工程计划改换及概算调节处分方法》。
（二）适合《民用机场工程施工图计划文献编造实质及深度恳求》等国度和行业现行的相闭技能尺度及楷模。
第三十八条下列运输机场工程应由运输机场修筑项目法人根据国度相闭规则委托拥有相应天资的单元举行施工图审查，并将审查陈述报工程质地监视机构挂号：
（二）航管楼、塔台、雷达塔的土修局限，以及机场通讯、导航、气候工程中层数为2层及以上的其他修（构）筑物的土修局限；
第四十二条运输机场工程的修筑奉行该当实施国度规则的墟市准入、招标投标、监理、质地监视等轨造。
属于运输机场专业工程的，运输机场修筑项目法人该当正在工程开工前向民航专业工程质地监视机构申报质地监视手续。
第四十七条正在机场内举行不竭航施工，由机场处分机构掌握统平昔机处所正在地民航区域处分局报批，未经容许不得正在机场内举行不竭航施工。
第四十八条运输机场工程落成后，运输机场修筑项目法人该当机闭勘探、计划、施工、监理等相闭单元举行落成验收。
第五十条关于规则恳求需举行翱翔校验的通讯、导航、看管、帮航等办法摆设，运输机场修筑项目法人必需按相闭规则处置翱翔校验手续，并获得翱翔校验结果陈述。
第五十一条关于规则恳求需举行试飞的新修运输机场工程或翱翔轨范有巨大改换的改修、扩修运输机场工程，正在落成验收和翱翔校验及格后，运输机场修筑项目法人必需按相闭规则处置试飞手续，并获得试飞总结陈述。
（二）关于具备行业验收据款的运输机场工程，民航处分部分正在受理运输机场修筑项目法人的申请后20日内机闭告竣行业验收作事，并出具行业验收偏见。
第五十八条运输机场修筑项目法人该当按国度、民航及地方百姓当局相闭规则实时移行运输机场工程档案原料。
第六十条运输机场修筑项目法人该当正在运输机场工程落成后三个月内告竣落成财政决算的编造作事，并按相闭规则实时上报。
第六十一条运输机场工程实行工程修筑音信陈述轨造。新修运输机场工程修筑音信陈述期为自出具场址审查偏见之日起，至加入运用止；改修、扩修运输机场工程修筑音信陈述期为自容许立项之日起，至加入运用止。
第六十二条运输机场修筑项目法人该当指定项目音信员对其奉行工程的修筑音信实时举行征求、统计和收拾，酿成电子文本。电子文本通过中国民用航空安闲音信网民航修筑项目处分体系，根据本规则第六十一条、第六十三条规则的时刻报所正在地民航区域处分局。
第六十三条运输机场工程修筑音信正在开工修筑前每季度陈述一次，开工修筑后每月陈述一次。陈述日期为次月的5日之前。
第六十四条民航区域处分局掌握审核本区域的运输机场工程修筑音信，并将审核后的工程修筑音信电子文本通过中国民用航空安闲音信网民航修筑项目处分体系，于每月10日前报民航局。
（一）项目大概，囊括：项目根本音信、机场总体经营情状、项目审批情状、工程界限、苛重修筑实质和技能计划、资金来历、总体奉行方针、修筑单元根本音信、其他情状；
（二）目今动态，囊括：地步进度、资金到位及投资告竣情状、工程质地情状、配套工程开展情状、其他情状；
第六十七条本章的规则合用于项目法人工民航局空管局、区域空管局或者空管分局（站）的空管修筑工程。
如实践情状确实须要局限越过的，必需解说越过原故并落实越过局限的资金来历；当越过幅度正在10%以上时，该当按相闭规则从新报批可行性切磋陈述。
（二）开始计划文献、原料清单、计划仿单（计划总仿单和各专业计划仿单）、计划图纸、苛重工程量表、苛重摆设及质料表、工程概算书等；
（三）开始计划项目、界限及汇总概算与容许的可行性切磋陈述项目、界限及投资比照表及其解说，相闭附件等；
（四）相闭容许文献。囊括：预可行性切磋陈述，可行性切磋陈述，境况评判，土地预审，通讯、导航、看管、气候台（站）址等的容许文献；
（一）空督工程开始计划由项目法人向民航处分部分提出审批申请，并同时提交开始计划文献一式2至10份（视工程技能纷乱水准由民航处分部分确定）和相应的电子版本（光盘）一式2份。
开始计划文献该当经由专家评审。技能纷乱的工程项目该当由拥有相应天资的评审单元举行专家评审。空督工程项目法人该当与拥有相应天资的评审单元依法签署技能供职合同，了了两边的权益职守；技能浅易的工程项目能够由民航处分部分拣选专家收罗评审偏见。评审单元或者专家正在告竣评审作过后该当提出评审陈述。申请人该当机闭计划单元依照各方偏见对开始计划举行删改、添补和完美，并向民航处分部分提交开始计划添补质料和相应的电子版本（光盘）一式2份。专家评审时期不计入审查限期。
如确有须要对已容许的开始计划举行改换或概算调节，应庄重实施《民航修筑工程计划改换及概算调节处分方法》。
第八十一条空督工程中的土修局限应由项目法人根据国度相闭规则委托拥有相应天资的单元举行施工图审查，并将审查陈述报工程质地监视机构挂号。
第八十九条机场工程配套的空督工程可与机场工程采用修筑召集处分形式，团结组修工程修筑引导部，团结展开完全工程项目申报、用地预审、经营选址、境况影响评判、节能评估、征地拆迁、招投标等作事，团结机闭工程修筑。
第九十二条关于规则恳求需举行翱翔校验的通讯、导航、看管等办法摆设，项目法人必需按相闭规则处置翱翔校验手续，并获得翱翔校验结果陈述。
（二）容许的可行性切磋陈述总投资2亿元（含）以上的民航区域空管局或空管分局（站）为项目法人的修筑工程。
（二）关于具备验收据款的空督工程，民航处分部分正在收到项目法人的申请后20日内机闭告竣验收作事，并出具验收偏见。
第一百零二条空督工程项目法人应正在空督工程落成后三个月内告竣落成财政决算的编造作事，并上报主管部分。
第一百零三条空督工程实行工程修筑音信陈述轨造。工程修筑音信陈述期为自容许立项之日起，至加入运用止。
第一百零四条项目法人该当指定项目音信员对其奉行工程的修筑音信实时举行征求、统计和收拾，酿成电子文本。
民航区域空管局、空管分局（站）的空督工程修筑音信电子文本通过中国民用航空安闲音信网民航修筑项目处分体系，根据本规则第一百零三条、第一百零五条规则的时刻报民航局空管局。
第一百零五条空督工程修筑音信正在开工修筑前每季度陈述一次，开工修筑后每月陈述一次。陈述日期为次月的5日之前。
第一百零六条民航局空管局掌握审核空督工程修筑音信，并将审核后的工程修筑音信电子文本通过中国民用航空安闲音信网民航修筑项目处分体系，于每月10日前报民航局。
（一）项目大概，囊括：项目根本音信、项目审批情状、工程界限、苛重修筑实质和技能计划、资金来历、总体奉行方针、修筑单元根本音信、其他情状；
（二）目今动态，囊括：地步进度、资金到位及投资告竣情状、工程质地情状、招标作事情状、配套工程开展情状、其他情状；
第一百零九条违反本规则第七条、第十三条、第二十七条、第三十六条、第六十九条、第七十九条，将选址、总体经营、开始计划及施工图计划发包给不拥有相应天资等第的单元接受的，由民航处分部分责令其校订，并处以申饬；情节急急的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第一百一十条违反本规则第二十二条，任何单元正在运输机场内举行不适合运输机场总体经营的修筑举止的，由民航处分部分责令其校订，处以10万元以上50万元以下的罚款。
第一百一十一条违反本规则第三十四条，运输机场专业工程开始计划未根据本规则恳求经由容许，就私自机闭奉行的，由民航处分部分责令其校订，并处以10万元以上50万元以下的罚款。
违反本规则第三十四条，运输机场工程开始计划未根据本规则恳求得到行业偏见，就私自机闭奉行的，由民航处分部分责令其校订，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
违反本规则第七十七条，空督工程开始计划未经容许、私自机闭奉行的，由民航处分部分责令其校订，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第一百一十二条违反本规则第四十四条、第四十五条、第八十六条、第八十七条，项目法人将运输机场工程或空督工程的施工和监剪发包给不拥有相应天资等第的单元接受的，由民航处分部分责令其校订，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第一百一十三条违反本规则第四十七条，正在运输机场怒放运用的情状下，未经容许正在翱翔区及与翱翔区邻近的航站区内举行施工的，由民航处分部分责令其校订，并处以10万元以上50万元以下的罚款。
第一百一十四条违反本规则第五十九条，运输机场专业工程未经行业验收及格加入运用的，由民航处分部分责令其校订，并处以10万元以上50万元以下的罚款。
第一百一十五条违反本规则第六十一条、第六十二条、第六十三条、第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条，项目法人未推行修筑项目音信处分职守的，由民航处分部分责令其校订，并处以申饬；情节急急的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第一百一十六条 违反本规则第九十三条，空督工程未经民航处分部分验收即加入运用的，由民航处分部分责令其校订，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第一百一十七条民航处分部分作事职员正在民用机场修筑处分作事中滥用权力、玩忽负担、徇私作弊的，由相闭行政主管部分予以行政处分；组成犯科的，依法穷究刑事负担。
第一百一十八条本规则对运输机场和空督工程修筑未作出了了恳求的，均按国度相闭修筑处分规则实施。
第一百一十九条 通用机场工程的经营与修筑参照本规则实施，并由所正在地民航区域处分局奉行监视处分。
第一百二十条本规则自2016年5月22日起执行。2004年发布的《民用机场修筑处分规则》（民航总局令第129号）同时废止。
